Oprócz Konstytucji RP i ustawy o samorządzie gminnym, statut gminy jest najważniejszym aktem prawnym decydującym o ustroju gminy. Przepisy zawarte w statucie decydują o zakresie działania i zadaniach gminy. Statut gminy, jako przesądzający o wewnętrznym ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych jest aktem prawa miejscowego. Ten najważniejszy akt gminny, nazywany „Gminną Konstytucją” uchwalany jest przez radę gminy.
Statut powinien również określać zasady dostępu do związanych z działalnością jednostki dokumentów (art. 11b ust. 3), a także zasady i tryb działania komisji rewizyjnej, organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy (rady gminy i burmistrza), zasady tworzenia komisji rady, klubów radnych. W statucie gminy powinny być uregulowane m.in. zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostek pomocniczych gmin: sołectw, dzielnic, osiedli i innych. Statut określa także uprawnienia jednostek pomocniczych do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy.
Uchwalony przez radę statut gminy podlega opublikowaniu we właściwym wojewódzkim dzienniku urzędowym. Wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Statut gminy powinien być na bieżąco aktualizowany, w sytuacji niezgodności z obowiązującymi przepisami prawa lub w sytuacji konieczności doprecyzowania niektórych zasad funkcjonowania gminy.
Jak wygląda nasza „Gminna Konstytucja”
w Kobyłce?
Próżno szukać tego najważniejszego aktu prawa miejscowego na stronie internetowej miasta. Jego ranga mogłaby być w ten sposób właściwie podkreślona. skoro np. od wielu lat widnieje na stronie internetowej gminy pusta zakładka „Inwestycje bieżące” a po kliknięciu myszką „inwestycje zakończone”- dane umieszczone w BIP według stanu na dzień 04.11.2013r.
Wchodzimy do miejskiego BIP – u i tam odnajdujemy uchwałę Rady Miejskiej w Kobyłce Nr VI/49/03 z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kobyłka. Okazuje się, że od tego czasu statut był wielokrotnie nowelizowany. I cóż pozostało? Tylko szukać kolejnych zmian, ale jednolitego tekstu brak.
Dopiero w 2011 roku zauważono ten problem i sporządzono uchwałę Rady Miejskiej w Kobyłce Nr V/44/11 z dnia 14 kwietnia 2011r. cyt .wyciąg z uchwały:
„§ 1. Powołuje się doraźną Komisję Statutową Rady Miejskiej w Kobyłce do sporządzenia jednolitego tekstu Statutu Gminy Kobyłka w następującym składzie:(5 osób – dopisek redakcji)
§2. 1. Zadaniem komisji jest sporządzenie jednolitego tekstu Statutu Gminy Kobyłka, uwzględniającego znowelizowane przepisy ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
Komisja zostaje powołana na okres: od dnia 14 kwietnia 2011 r. do czasu opublikowania Statutu Gminy Kobyłka w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Komisja przedstawi Radzie jednolity tekst projektu Statutu Gminy Kobyłka w terminie do dnia 30 listopada 2011 r.”
Ponieważ minął rok, a jednolitego tekstu Statutu nie uchwalono, Rada Miejska w Kobyłce podjęła kolejną uchwałę, cytujemy poniżej jej treść:
„UCHWAŁA NR XVII/179/12
RADY MIEJSKIEJ W KOBYŁCE
z dnia 24 maja 2012 r.
zmieniająca uchwałę w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Miejskiej w Kobyłce do sporządzenia jednolitego tekstu Statutu Gminy Kobyłka
Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz § 40 ust. 1 i § 41 Statutu Gminy Kobyłka stanowiącego załącznik do uchwały Nr VI/49/03 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kobyłka (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2003 r. Nr 105, poz. 2597- z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr V/44/11 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 14 kwietnia 2011 r. w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Miejskiej w Kobyłce do sporządzenia jednolitego tekstu Statutu Gminy Kobyłka
wprowadza się następującą zmianę:
§ 1 w § 2 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„Komisja po zakończeniu prac przedstawi Radzie jednolity tekst projektu Statutu Gminy Kobyłka.”.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kobyłka.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i wymaga opublikowania na tablicach ogłoszeń Urzędu Miasta
Kobyłka.
Przewodnicząca Rady Miejskiej
Ewa Jaźwińska
Wchodzimy do Biuletynu Informacyjnego Urzędu Miasta w Kobyłce w dniu 04.11.2013r. Niestety, Rada Miejska w Kobyłce, do dnia dzisiejszego nie opracowała tekstu jednolitego Statutu Gminy. Próżno szukać przeciętnemu mieszkańcowi aktualnego tekstu tego aktu. Opublikowany jest nadal ten z 2003r. A minęło już ponad 10 lat od jego uchwalenia. Czyżby w naszej gminie czas stanął w miejscu?
RED
{jcomments on}